湖北省住房和城乡建设厅

上窑片老旧小区改造 美了家园 暖了人心

建筑工人正忙着拆除上窑片一栋楼房外墙的脚手架。这处位于上窑江滩公园对面的8栋旧楼，搭上老旧小区改造的“快车”。外墙新做的真石漆让人眼前一亮，楼房在2021年春节前改造完毕，居民将在新楼里过春节。    上窑片老旧小区改造得益于国家的好政策，黄石市许多老旧小区经过改造后变美了，老百姓的幸福感油然而生。    在中窑和一门之间，江边一块山岭上有10栋建于上世纪90年代的快活岭小区，住着431户1100余人。改造前，小区里杂物随意堆放，杂草丛生、垃圾成堆，挡土墙成危墙，生活污水直排长江。    如今的上窑片快活岭小区，古色古香的气息扑面而来。西塞山区建设局介绍，2019年10月开始对沿江小区进行改造，从污水管网改造、道路修补、绿化、立面粉刷，到保护文化遗址和环境整治，处处用心打造一个充满新气象的宜居沿江小区。

上窑片8栋旧楼房中，还剩下最后的1号楼正在紧张施工。该片区项目施工经理刘春生说，改造时他们拆除违建，将屋顶全部重新做了防水，更换破旧门窗，为每户阳台做了统一的隐形防盗网。还根据住户需求，在室外或室内做了伸缩晾衣架。旧楼房外墙做了真石漆，焕然一新，像大理石一样美观，还有防水作用，小区里的口袋公园也将进行改造，将绿化和休闲融为一体。

西塞山区建设局介绍，上窑片8栋旧楼房的改造，只是该区旧城改造“金湾工程”的一个缩影。2020年，西塞山区改造澄月小区、环湖小区、冶钢小区等14个老旧小区，对水、电、路、气以及绿化、外墙和景观进行改造。通过拆违不仅拓宽路面，还增加绿化带，增加小区停车位，小区路面铺上沥青，老百姓的居住环境越来越好，美了家园暖了人心。

田家墩小区热心老街坊变身“社区规划师”

排水不畅、绿化不足、停车位紧张、活动空间不足、基础设施老化……这些都是老旧小区面临的普遍问题。

一个个热心的老街坊，变身“社区协调员”“社区规划师”。

“我们家在二楼，房子南边有一处违建，一到冬天就挡住阳光，这次终于拆掉了，现在你看我们家阳台，阳光多好，都可以晒被子！”

2021年1月6日下午，田园社区田家墩小区南侧坡地上，73岁的曹淑仁老人迎着阳光，心情愉悦，这片空地本来塞满各种违建，全部拆除后，重新铺了地砖，装了路灯，建了长廊，接下来还将安装健身器材。

田家墩小区始建于上世纪六七十年代，现有楼房23栋，居民885户，是典型的老旧工矿小区，曹淑仁目睹这里从繁盛走向残旧，2020年6月，小区实施改造，又重新扮靓，改造伊始，他和几家邻居一起来到社区反映，“这次，要下定决心拆除违建。”

冰冻三尺，非一日之寒，违建多是历史遗留原因造成，拆除谈何容易？

先做减法，再做加法。大量违建拆除后，为消防通道、人行过道、停车场所、绿化地带、健身娱乐场所腾出空间，用于新增设施、植入功能。

田园社区党委书记周静介绍，田家墩小区改造还在持续进行，目前已增设600米防腐木栏杆，安装90余盏灯，还增加了座椅、凉亭、走廊，并刷黑道路、改建广场等。

下陆区广宁园小区架同心桥，连同心圆

“轰隆隆……”1月7日，下陆区康宁社区广宁园小区管网施工现场，工人们正操作挖掘机紧张作业，老党员刘宗南守在一旁，神情严肃，“小区改造施工，必须盯紧点。”

广宁园小区2020年8月启动改造，改造面积5万多平方米，涉及19栋楼房946户。前期因沟通协调不畅，施工方和居民多有“摩擦”。街道成立项目临时党支部，吸纳街办党建指导员、社区干部、居民、党员共同参与。退休在家的老党员刘宗南热心快肠，经推荐，也加入临时党支部。

“我们既是社区协调员，也是社区规划师。”意见收集、矛盾调解、问题整改，刘宗南奔走在工地和居民家之间，忙得像陀螺。有一次，施工单位要开挖路面埋管道，有居民称，家门口橘树是结婚那年种的，有纪念意义，而且正挂果，要是挖了必须赔偿，硬是拦着不让施工。刘宗南闻讯赶到现场，和社区干部一起劝了2个小时，终于做通工作，让施工顺利进行。

“有些居民不理解，有误解很正常，我们必须把工作做到位，把好事办好。”刘宗南说，日常走访时，有居民向他反映车位较少，建议改造时拆掉部分花坛，扩建停车位，经过实地走访，召开座谈会，最终采纳这一意见。

“污水管怎么走，施工方和居民之间有分歧，我要参与协调修改设计；健身器材选配和安装，我守在现场进行监督。”15栋居民邵静辉热心公益活动，积极参与小区改造规划设计。

社区多次召集居民代表齐聚一堂，商议老旧小区改造事宜。居民代表积极发言，就绿化、停车、路灯、晾晒、房屋立面整治、电线归整、休闲设施、管网等问题提出想法和意见，邵静辉等一一收集整理。

老旧小区改造，涉及千家万户，工作千头万绪，容易陷入“众口难调”的困境。黄石市在实施老旧小区改造项目中，让社区唱“主角”，针对“微更新”“微改造”，充分发挥党组织和党员骨干作用，做好居民思想工作，争取群众支持参与，形成合力。

土地农林小区颜值大提升，变身市民休闲好去处

“看看咱小区这变化，道路变宽了，路面整洁了，环境变美了，出门买菜也方便多了。”家住土地农林小区的徐琳自豪地说。顺着徐师傅的视线看去，两颗大桂花树静静地矗立在小区院内，黑黝黝的柏油路平坦干净，路面上几辆小轿车整齐有序地停放着，花坛中的绿色植物释放出清新的香气，凤尾竹的叶子随着微风轻轻摇曳，不远处新建的游乐园内，两三个孩子坐在秋千上摇摆……

“以前这里路窄、环境差，地面坑坑洼洼，几处违建和一堵围墙把小区院子塞得满满的，让人透不过气。”徐琳回忆几个月前的小区，对这里的变化他感到十分惊喜。

新星社区土地农林小区建设于1994年，小区内有居民楼6栋，128户住户，历经二十多年风雨，小区基础设施薄弱、墙体破损、屋顶漏水、道路不平、停车位不足等问题逐渐凸显。2020年初，土地农林小区纳入黄石市老旧小区改造范围，并于3月份正式启动。改造过程中社区坚持党建引领，努力整合各方资源，协调多方力量，将小区打造成环境优美，居住舒适，整洁有序的美丽家园。

改什么，怎么改？居民说的算

老旧小区改造是一项以社区为主战场，以居民为主体开展的一项工作。“改不改？改什么？怎么改？要坚持居民自愿、尊重居民意愿，激发居民参与积极性。改得好不好？要由居民来评价。改后怎么管？仍要引导居民协商确定。”新星社区党委书记江凤梅说。

改造前期，社区多次召开居民代表会议，并在居民群中广泛宣传改造政策，通过电话询问、问卷调查以及面对面交流的方式征集到小区居民改造建议，后经居民代表会议商讨，确定了改造项目的主要内容。

项目遵循“先地下后地上，先地面后房屋”的原则，通过对基础设施改造，将小区环境提档升级，彻底革除原来老旧的整体形象，不大动干戈，通过零星的改造、修缮，完善小区内部基础设施，给居民生活带来便利。

建在家门口的党支部

2020年7月30日，土地农林小区改造项目临时党支部正式挂牌成立，作为小区改造工作协商事务的主平台，临时党支部充分发挥支部凝聚力，努力做好投诉、需求、参与、沟通、宣传、传达等工作。

支部始终坚持党建引领，探索多元资金筹措机制，在8月份发起的筹资行动中，短短一天便获得14名党员群众及2家单位的支持，筹得资金11200元。

小区内原有多处违章建筑，严重影响小区环境，给工程带来不便，因为拆违涉及到居民切身利益，因此受到诸多阻拦。临时党支部充分发挥支部凝聚力，对违建拆除户逐户做思想工作，宣传老旧小区改造政策，“以劝拆开路，以助拆为主，以强拆为辅”多管齐下的方式，协助城管部门有序地推进了拆违工作，共拆除附属房7间、车库8间、其它乱搭乱建3处，累计拆除各类建筑约400平方米，为改造项目顺利进行打下了坚实基础。

老旧小区换新颜，市民休闲好去处

76岁的张婆婆平日里最喜欢散步，但由于小区道路狭窄，再加上车辆乱停乱放，没有活动的空间，她一般走到附近的广场去散步。“以前下雨时，地上全是水坑，下大雨我们一般不敢出门，院内停满了车子，到处堆积着杂物……”张婆婆说，小区里老人很多，大家喜欢在一起聊天、散步，但是小区连把座椅也没有，还有一些喜欢锻炼身体的老人，小区里根本没有他们锻炼的空间。

“现在好了，这里比以前宽敞了两倍，新刷的柏油路平整舒适，不再积雨，以前缠缠绕绕的电线全部埋到了地下，我们几个婆婆经常在这里散步，那边的游乐场，经常有家长带着孩子玩耍。”张婆婆高兴地说。

经过综合改造后，小区不仅环境有了很大的变化，还增添了一座休闲亭、一处散步通道和一个小型游乐园，在游乐园内，投放了儿童娱乐设施。“平常这里有好多小孩子来这里玩耍，其中有一些还来自隔壁小区，到了傍晚，我们经常看到小区以外的人来这里散步。”张婆婆说。

“目前小区改造已接近尾声，小区发生的变化让居民感到十分惊喜，大家都赞不绝口，接下来我们将加快施工进度，同时继续收集居民意见、诉求，积极做好协调工作，力争提高居民满意度。”社区书记江凤梅表示。

黄石港区创新改造老旧小区，提升城市品位

黄石港区系统实施老旧小区改造工程，2019年，完成代司里、王家里供电小区等10个老旧小区改造项目，改造房屋150余栋，改造面积10万平方米。今年又启动实施了文化宫、天桥、南岳、师院、湖滨路、沈家营、楠竹林、枫叶山、覆盆山、华新二村等11个老旧小区改造项目，涉及改造户数15769余户，预计投资5亿元。

以王家里供电小区为例，“从前家里的电路总是不稳定，容易跳闸，对安全有极大的隐患”居民梅姐说。

“暗沟淤塞严重，只要下雨，污水就往外面流，院子里还有人种菜，施天然人工肥，一大股臭味！”80岁的居民丁大成是退休职工，提起小区的环境，他就气不打一处来：“院子里杂树、杂草没人管，既不好看，也影响光线，尤其是夏天，蚊子一抓一大把，都不敢在院里待。我岁数大了，不方便出远门，院子里环境又很差，只能每天呆坐在家里，把人都快闷疯了！”

老丁的苦恼，不仅是他个人的问题，更是大多数农机宿舍居民的心声：大家期盼老旧小区能够早改、改好。

老旧小区的改造，是一项顺民心，得民意的民生工程，让居民拥有一个全新的生活环境，助推民生事业发展，不断提升居民幸福指数，提高黄石城市品位。