湖北省住房和城乡建设厅

建始县：老旧小区加装电梯，爬楼不再气喘还能观光

“多亏政府的支持，让我们也住上了电梯房，现在上下楼方便多了，再也不用爬楼了！”，家住建始县一中东区宿舍小区的居民桂永钢高兴地说。建始县第一批新建的老旧小区电梯有一副全透明的“玻璃外壳”，居民可直达自家门口，还能享受“观光范”，成了城市一道靓丽的风景线。

城市发展速度加快，老旧小区居民加装电梯的愿望也越来越迫切。近年来，建始县出台《建始县老旧小区改造范围内既有住宅加装电梯实施方案（试行）》，旧改工作人员多次宣传政策，就加装电梯方案、资金筹集、电梯维护管理等问题，向有需求的居民进行宣传和讲解。对于存在困难的，派专人进行协调处理，保证项目顺利推进。截至目前，建始县共审批加装电梯40部，目前已完工15部。

在业州镇县委会小区6栋，电梯加装工作正在加紧开展。居民代表张建锋表示，电梯将于今年年底完工，小区居民即将实现“老房电梯梦”。

据了解，县委会小区修建于2001年，在既有住宅楼加装电梯的政策出台后，不少居民提出申请加装新电梯，然而却有不少难度。加装电梯取决于居民是否同意，是否能够协商一致。一二楼的居民对电梯的需求小，还担心加装了电梯后有噪声，影响屋内采光等；还有一些居民认为加装电梯需要施工3到5个月，影响正常出行。此外，还有人对加装电梯的费用分摊有意见，而不少五六楼的居民较为着急。意见难以统一，小区加装电梯的事被搁浅，使这项工作推进遇到不少障碍。

为促进加装电梯工作的顺利进行，6栋楼成立了加装电梯管理小组，委托家住六楼的张建锋为增设电梯事宜的代理人，针对业主担心的采光问题、噪声问题、费用分摊等问题，负责协调沟通，通过讲政策、听意见等方式，帮助居民推进加装电梯事宜。

按照“政策+协商”的原则，加装电梯管理小组多方协商，针对电梯费用问题，楼栋采取“谁使用谁出钱”的原则，电梯集资费、维护费、使用费等由高层住户均摊；针对业主提出的出行问题，选择放弃小区门禁，实行电梯门禁卡；针对业主存在的出行安全问题，由小组选举相关人员，每天负责电梯质量安全监督工作......

张建锋表示：“给既有住宅楼加装电梯，对大多数居民而言，都更加方便了，大家商量着来，尽可能兼顾低层和高层住户的要求，家住高层的住户也应该大度一些，让大家能够共享电梯带来的便利。”

上个月，搁浅了几个月的电梯加装工程终于破土动工，张建锋高兴地说道：“预计两个月就能完工，今年年底我们就可以享受电梯了。”

建始县：原水泥厂宿舍“变形记”

小区路面黑化亮化了，外墙的安全隐患解除了，屋顶漏水的问题解决了，雨污分流了，停车位增多了……

近日，家住建始县原水泥厂宿舍的彭光成老人亲眼见证了居住30多年的老旧小区的美丽蝶变。

回忆起过去的旧小区，彭光成直摇头，“这个小区是上世纪70年代修建的，现有居民80户，由于年代久远，小区建筑结构差，雨污没有分流，小区环境卫生脏乱差，一进小区常常是臭气熏天”。

72岁的彭光成是磺厂坪的退休工人，在改造前的旧小区里住了大半辈子，与他一样，小区内的居民大多是下岗职工，收入低，没有资金对房屋进行改造和维修，小区的现状让大多数居民们苦不堪言。

2020年，建始县加快老旧小区改造步伐，重点解决群众反映强烈的居住环境差、基础设施落后等热点难点问题，着力提升配套基础设施水平，将原水泥厂宿舍纳入了旧改范畴。

老旧小区改造虽是一项惠民工程，但是办得稍有不慎就会“吃力不讨好”的事，这对旧改工作人员也是挑战。起初，旧改办工作人员拿出的改造方案与居民的诉求有一定的差距，很多群众都不太支持，矛盾十分突出，这让还没开始的旧改工作就遇到了拦路虎。

旧改项目工作专班多方考虑后，决定推选老彭作为小区自改小组组长，然而，却遭到了老彭的极力反对，“我这一大把年纪了，这得罪人的事情，我可不做……”

旧改工作专班曾多次与他谈心、做工作，为他权衡利弊。随着旧改工程的推进，小区是一天一个变化，老彭的很多意见都被采纳，变成了小区实实在在的变化，这一下子激发了老彭的主人翁意识，思考过后，老彭决定担任小区自改委组长。

居民房屋靠近山体，尤其是今年“7.26”特大暴雨袭击时，山水横流，大量泥沙涌进室内，希望将山水治理纳入改造内容；居民希望能有一个活动的场所；小区停车位太少，车辆乱停乱放的现象多……老彭把这些问题逐项记录下来，将居民的合理诉求进行汇总，反映给旧改工作专班，都被陆续解决。

今年6月，小区改造开始动工，他每天都会到施工现场巡查、拍照，监督工程质量，风雨无阻，并提醒每位工人佩戴保险带，保证施工安全。为了节省劳力，他主动打开自家后门，让工人从他家运输材料，那时候的他几乎天天都要拖好几遍地，还经常给工人送来免费的茶水，他常说：“给他人行方便，就是给自己方便。”

截至目前，小区改造工程已基本完工，看到小区旧貌换新颜，老彭十分高兴，说的最多的一句话就是，“感谢党和政府的好政策，让我们改善了居住环境……”

恩施市：原市公安局宿舍陪它变老 帮它变靓

“这块坝坝儿过去小娃儿多就是游乐场，现在老人多，我们希望建点健身器材，小区改造好了我们也要活动筋骨，多活几年啊。”2020年9月恩施市六角亭街道办事处原市公安局宿舍老旧小区改造设计方案沟通会上居民代表董遗斗说道。“下水管堵塞”、“外墙脱落”、“楼梯护栏松动”原市公安局宿舍是典型的老旧小区。

2020年4月经小区申请、社区审核、街道申报、部门统筹，恩施市原市公安局宿舍、粮油公司、木材公司等40个老旧小区纳入2020年改造范围，围绕“补短板、强基础”实施供水、排水等市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，惠及居民3815户，改造面积约40万平方米。

2020年11月19日，3辆满载建筑材料的大卡车，伴随着朝阳轰隆隆地开进恩施市公安局老宿舍。“动工了！”小区居民奔走相告，喜悦之情溢于言表。居民代表董遗斗等5位居民自发组织进行施工服务，董遗斗说道：“我们几个老头子，居民也都信得过，我们自发组织为你们施工搞服务，党的好政策送到小区，我们来搞协调、帮小忙，让小意见不变小问题、小问题不成大矛盾。住在小区几十年，以前我们陪它变老，现在我们帮它变靓”。