湖北省住房和城乡建设厅

襄城区102小区待到雪融时，满园春色关不住

“李大姐，你现在不用再担心屋里下雨会漏水，可以去姑娘家放心住住了。”

“这个角度好！一、二、三茄子！”

“快快！把这盆迎春花放在这儿，开花后大家就都能看到了。”

刚走进102家属院就听到一片欢声笑语，这和半年前院内四下无人的境况大相径庭，让人不禁怀疑是否进错了地方？

102小区始建于1976年，共4栋房屋，204户居民696人，小区房屋年久失修、基础设施落后、下水管道腐蚀老化、管理混乱、垃圾随处扔，尤其是小区的大量违建严重侵占了小区前后的公共空间，造成消防通道不畅，电动车无充电设施乱停乱放，存在大量飞线充电现象，院内居民趋于老龄化，缺少休闲娱乐场所，由此引发了各种邻里矛盾，带来一定的社会隐患。民主路社区在区住建局的指导下先后两次组织工作人员对小区所有住户进行入户问卷摸底调查，充分征求居民意见后，把102小区纳入了襄阳市2020年老旧小区改造项目。

按照老旧小区改造方案和资金的要求，设计之初重点是水、电、气、路、灯这类基础配套设施的改造，但在改造过程中陆续有住在顶楼的居民向区住建局反映屋顶漏水问题，小区又没有维修基金，期望能在此次改造中对屋面进行维修。“一下雨我就发愁啊！雨水顺着屋面缝隙渗漏的家里到处都是。女儿在北京一年到头都不敢去一次，害怕家里被淹，也怕连累到楼下邻居。”住顶楼西边的李大姐这些年来最闹心的就是这件事了。区住建局立足基本民生问题，及时调整设计方案，对小区所有顶层屋面增加了防水改造维修工程，得到小区居民的交口称赞。小区的刘大爷激动万分的说：“这下子终于能睡个踏实觉了！”

102小区和国税局家属院之间原来是近两百米的实心墙，一墙之隔的国税局家属院绿树成荫、鲜花盛开、秩序井然，住在里面温馨舒适。老张夫妻每次出去散步经过国税局家属院都忍不住拿羡慕的目光偷偷瞄上半天，转头看看自己住的院却是路面坑洼不平、杂物乱堆放、垃圾满天飞，光是想想心情都无比沮丧。区住建局指导办事处和社区借助此次老旧小区改造的契机，与辖区单位襄城区税务局商议，拆除原实体围墙安装通透式栅栏“借绿”共享，打通作业面对相应的基础管网进行了全面的改造，一举解决了小区几十年的下水道堵塞问题。现在国税局家属院的绿树红花成了102小区居民争相打卡的“网红背景墙”，老张夫妻为此还专程来区住建局道谢，说是帮他们实现了“笑口常开”的老年生活。

102小区违法建筑面积大，涉及户数多，违建拆除工作是古城办事处老旧小区改造工作中最难肯的硬骨头。襄城区组织办事处、社区、城管、警务、司法、消防、管线单位等各方力量200余人，大型机械3台，小型机械若干，共拆除违法建筑约80处，4800余平方米。新建雨污管网800米、水管更新1000米、道路硬化2100平方米、地面刷黑1560平方米、拆墙透绿200米、楼顶防水铺设1900平方米、居民休闲活动室和门卫房共计50平方米、新建停车棚80平方米并增设充电桩20个、垃圾分类设施1套。随着社区居家养老服务中心的建成彻底打通了社区、三无小区、辖区单位家属区的“篱笆”，居民群众一下楼就能享受到社区各项为民服务，“三区”融合的社区治理模式实现了真正意义上的服务群众“零距离”，大大加强了社区党委的凝聚力。

102小区和国税局家属院东侧原来是天缘居酒店，经征迁后建设成为街头公园和红色驿站。如今的102小区居民走到哪儿都夸耀说“我们现在是住在花园、游在公园，生活犹如伊甸园！”此次改造完美践行了襄城区委吉书记提出的“两园理论”，让“三无”小区成为紧邻公园的花园式小院，昔日“丑小鸭”变身“美天鹅”。

2021年的春天，且看这一园春色多么灿烂！

“化零为整”改造破解绿影壁小区治理难题

12月13日一大早，72岁的李桂庆去位于陈侯巷的仲宣楼菜市场买菜。她就住在襄城区绿影壁小区靠近绿影壁巷一侧，“以前，去一趟菜市场，要转一大圈。今年则不一样了，下楼后，穿过小区里宽阔的道路，几分钟就到了。”她说，“这是老旧小区改造带来的方便。”

绿影壁小区位于襄城区古城办事处绿影壁社区，是由6个微型老旧小区“六合一”改造而成的新小区，也是我市在老旧小区改造中，从居民实际需求出发，因地制宜整合老旧小区资源打造的另一个“多合一”小区。

拆除私搭乱建腾出公共空间：靠近绿影壁巷一侧，有个襄城区工商局家属院小区。说是一个小区，其实只有一栋楼14户居民。

在襄城区工商局家属院小区四周，还有其他5个类似的小区，分别是万利来、宝地楼、襄城区经信局家属院、原羊毛衫厂家属院、绿影壁公寓。“这些小区彼此之间有高高的围墙隔离，围墙挤占了公共空间，还隔断了居民之间的来往。”绿影壁社区网格员曲娟说，人为因素让这6个小区里的居民经常因一些鸡毛蒜皮的小事争论不休，久而久之产生了一堵“心墙”。

改善环境卫生畅通消防通道：“六合一”改造为小区腾出了公共空间，环境卫生状况得到彻底改善。

杨梅是绿影壁社区的网格员，改造前，襄城区经信局家属院是她管理的网格。“以前这个小区垃圾随手扔，路面坑洼不平，污水横流，杂物乱堆放，杂草丛生……”杨梅说，“我实在看不过去了，帮他们打扫，反而被一些人讥讽。”

这种“脏乱差”的状况并非个例。改造前，万利来小区是网格员曲娟管理的网格。小区居民楼后有一个化粪池，因下水道长期堵塞，污水溢出，滋生蚊虫，杂草丛生，每到夏天，住在一楼的居民连窗户都不敢开，苦不堪言。

在这次改造中，6个小区的地下管网得到彻底改造，实现了雨污分流，路面硬化后刷黑，长期困扰居民的环境卫生问题得以解决。“六合一”改造还打通了6个小区之间的通道，将陈侯巷和绿影壁巷连在了一起。

改造前，6个小区彼此独立，居民各行其路，靠近绿影壁巷的从绿影壁巷出入，挨着陈侯巷的从陈侯巷进出。从这条巷到那条巷，不到300米的距离，却因道路不通，不得不绕远路。

“化零为整”探索契合发展趋势:12月12日，天气晴朗，绿影壁小区的居民聚在小区小广场上拉家常。“小区里有休闲的地方了，这在以前都不敢想。”居民李久荣高兴地说。“六合一”改造实现了“还空间于民”，建设了居民休闲小广场，设置了晾晒区，建了停车棚，同步解决了居民休闲、晾晒、停车等难题。同时，小区的南北两个大门安装了门禁系统，对进入小区的车辆进行有效管理，居民的安全感大大提升。

无线电厂老旧小区往日“龙须沟”，今日后花园

无线电厂家属区位于襄城区南丽社区胜利街41号，小区户数440户，楼栋共7栋，建筑面积约33000平方米。该小区始建于上世纪九十年代中后期，由原无线电厂、电视机厂，开发商开发的住宅小区组成。小区院内杂草丛生、楼前楼后私搭乱建现象严重、下水管网老化堵塞严重，小区北边有一条与激光设备厂家属院中间交界的排污沟，冬天臭气垃圾满天飞，夏天苍蝇蛇老鼠满地跑，一到暴雨季节，污水横流成瀑布，污水沟高出近地面两米，院内一片汪洋，臭气熏天，严重影响居民出行，老百姓怨声载道。

结合区委吉书记提出的“两园理念”及时调整设计，区住建局一周四次沉在现场深入一线与庞公街道办事处、施工单位、设计单位进行现场谋划，优化设计方案，并协调市政管理处、庞公财政所等多个部门解决了管道技术难题，由原敞开式U形渠明沟改为沉插管式暗沟，彻底解决了困扰小区多年的污水横流，道路积水的问题。同时在暗沟上面土层增补了绿植，既起到保护作用，又能美化环境。还在原沟边的墙面上设计了文化墙，由原杂草丛生的土层变成了小广场，并在广场上增设了健身设施，改造完成后赢得了居民的认可和称赞。

始终坚持以居民需求为导向，问需于民，问计于民，问效于民。小区整洁了，绿化亮化变好了，小区环境改善了,路面墙面平整了，还有了花园和小广场。亲民生并不需要有多么惊天动地的壮举，只要真正做到把民生放心头，解决生活中的“痛点”，就能给市民带来极大的便利和莫大的感动。