湖北省住房和城乡建设厅

天后宫小区

“这栋楼是哪一年建的？有多少户居民？”9月11日上午，东城街道办事处天后宫社区，市规划设计院设计二所所长鲁雄静正拿着老旧小区改造规划设计图，与社区大党委书记吴绵喜沟通交流。

“前天，我们组织无人机对整个片区进行航拍，今天我们再来了解详细情况，回去之后对设计图纸进一步完善。”鲁雄静一边标注设计图，一边说道。

老旧小区怎么改才合适？做居民工作人手不够怎么办？还有后续工程监督，社区干部分身乏术……作为当前社区最重点工作，老旧小区改造的种种问题一直困扰着吴绵喜，但是党员下沉让吴绵喜心头之忧顺利解决。

按照随州市市直机关企事业单位党员干部下沉社区实施方案安排，随州市自然资源局联合市科技局、随州日报社、人民银行等单位，共计341名党员，于8月27日前全部完成报到。

“文化墙建在哪儿？绿化怎么布置？之前改造我们没想到的细节，他们都帮我们想到了。”吴绵喜笑着说道。

市自然资源规划局了解到社区情况后发挥职能部门优势，联合其他三个责任单位，成立以市城市规划设计院为主的“天后宫社区老旧小区改造专班”，深挖天后宫社区历史渊源，进一步完善前期设计方案，竭力改造成富有“城市味道、历史味道、文化味道、生态味道”的小区。

除了工作专班对点帮扶老旧小区改造工作外，所有下沉社区党员干部实行轮班制，保证工作日每天有两名干部全脱岗驻社区工作，充实基层工作力量。

市自然资源局机关党委专职副书记兼纪委书记杨云清和机关二支部书记涂闻闻作为本周轮值干部，一大早就来到社区，开始协助工作。

“阿姨，您好。我们是下沉社区的党员，今天过来主要是向您宣传社区老旧小区改造的相关政策，并问下你们的意愿。”杨云清来到社区居民刘刻英家中，向他宣传老旧小区改造政策。

“老旧小区改造好啊，我们这都是八十年代建筑，脏乱差，趁着这次机会，把路修一修，环境搞好一点，住着更舒服。”刘刻英连连点头称赞道。

“党员干部下沉社区，要为居民办实事，让居民得实惠。”杨云清承诺，“只要社区有需要，我们随时为群众服务！”

吴绵喜表示，有了员干部的力量加持，对以后的社区工作更有信心，干劲更足了。

为充分发挥下沉党员优势和能力，为社区治理精准注入活力，下一步，社区将根据下沉党员的专业特长，量体裁衣制定共性及个性岗位清单，全方位满足下沉党员个性需求，最大化发挥党员干部聪明才智、专业特长，实实在在服务群众、服务社区，提高下沉党员的参与感和主人翁意识，共同为社区治理献智献力，促进社区治理水平提升，增强群众幸福感和获得感。

食品小区、园林小区

7月17日早上八点，东城办事处联合城管执法东城大队、规划大队、区城管执法人员、社区工作人员等共计100余人，出动执法车辆10辆，租用大型机械设备2台、转运车4辆，对带涢阁社区食品小区、园林小区逾期未自行拆除的违规建筑实施集中拆除，此次共拆除违规建筑27处，其中园林小区违规建筑17处、食品小区违规建筑10处，共拆除违建面积2000余平方米，今天内已清理转运20余车垃圾，后续还将转运40余车。

自4月份以来，带涢阁社区广泛组织动员小区居民自主成立了业主委员会，选出德高望重、公道正派的业主担任业委会成员。此次拆除违建过程中，业委会成员带头从自家搭建的房屋拆起，并配合社区对拆除住户上门做思想工作，签订同意拆除承诺书。食品小区业委会主任袁先生、园林小区业委会主任吴先生，先后上门多次与违建户主进行沟通，耐心细致做好动员工作，使居民了解到此次行动拆除违建的决心和老旧小区改造提升的重要性，使得此次拆违行动得以顺利进行。

拆违过程中，执法人员始终坚持文明拆违、和谐拆违，积极协助业主搬运拆除房屋内的物品，并维持小区周边交通秩序。拆除结束后第一时间清理清运建筑垃圾，确保居民安全顺利出行。

棉花小区

老旧小区旧貌换新颜，让居民的幸福感在家门口升级。9月14日，走进曾都区东城龙门街社区棉花小区，暖黄色真石漆刷新后的小区大门靓丽夺目，加宽刷黑后的小区道路、小区一角仿木设计的休闲条凳、设有护栏的非机动车停车棚等，皆与现代化高档小区相差无几。

棉花小区的7栋房屋，先后建成于20世纪八九十年代。时间久了，小区居住环境问题层出不穷。龙门街社区主任郑忠元介绍，该小区今年被纳入曾都区首批老旧小区改造试点，4月底开始施工，埋设雨污分流管网，清除乱搭乱建，硬化刷黑道路，新建化粪池，实行弱电管线入地，划设停车位。

在小区一角约60平方米的休闲区域，十来位年纪较大的居民在此休闲纳凉。“以前这里都是些不要的板子棍子，地上也破破烂烂，还会有老鼠窜出去，现在是又亮堂又干净。”谈起改造前后的变化，85岁高龄的居民叶秀清开心地细数着。80后居民敖陈看着小区环境变好了，改变了搬家的计划，打算在此长住下去。

随州宾馆家属院

一大早，随州宾馆家属院的小区里开来了一台大挖机，曾都区西城街道办事处双龙寺社区居民翘首以盼的改造工程开始了。由于前期准备工作做得比较充分，今天的拆违工作进行得格外顺利。

小区门卫邱师傅一眼看到了双龙寺社区的纪委书记冷红娟，上前打招呼：“冷书记，小区改造你还过来了？！”冷红娟笑着说：“我是过来搞‘监理’的，怎么样，邱师傅，小区居民对老旧小区改造工作都有什么意见不？有没有你们觉得不合理的地方？”邱师傅马上回答道：“哎呀，赶上好政策才能给我们这三无小区搞改造，我们拥护还来不及，哪儿还有意见哦，只是，既然改，就要改好，把质量搞好，我们住的也安心。”

冷红娟见状主动亮出承诺，将全程监督工程质量，并请邱师傅和社区居民监督社区纪委。在项目启动前冷红娟对工程施工方、监理方、社区负责具体改造工作的负责人分别进行了谈话提醒。提醒社区在项目公示板上，公示了三方负责人的信息、联系方式以及社区纪委监督电话，助推社区“老旧小区”改造项目在阳光下运行。

在双龙寺社区“老旧小区”改造入户走访时，冷红娟对居民群众说：“小区如何改、改什么？都由你们住户全程参与、共同协商。我们社区纪委就是要发挥好‘探头’作用，落实好监督责任，确保政策措施落地见效，让你们真正享受到党的惠民政策红利。”居民群众连声道好，开心说，党的政策好啊，有了纪检监督，社区事务更公开透明了，我们老百姓真的是太幸福了！

幸福小区

8月25日，走进西城街道办事处通津桥社区幸福小区，干净整洁的墙面上布满了“社会主义核心价值观”、“和谐社区 邻里守望”等各类宣传标语，氛围温馨浓厚。

“包书记来啦！”通道内几名居民正悠闲地享受着下午的时光，有的正悠闲地玩着棋牌，不悦乐乎，见到社区党委书记包俊东走过来，大家纷纷打起了招呼。

“原来我们小区基础设施老化，污水横流，每年过年都不能安心，去年政府拿钱进行了改造，做了一件大好事，老百姓人人称赞！”小区业主委员会副主任陈德芳介绍。

幸福小区始建于1996年，前身是随州市汉东纺织器材厂，是典型的街办企业改制小区，有3栋居民楼83户居民。因年代久远，小区破烂不堪，污水管网老化，雨污没有分流，一到下雨天，污水就会倒灌，居民苦不堪言，再加上小区内密布“蜘蛛网”、破损的路面、杂乱停放的车辆，居民意见很大。

为改变幸福小区居民生活环境，去年，社区申请了157万元国家老旧小区改造项目资金，工程去年5月正式动工，年底完工。

“幸福小区是随州市首批启动改造的老旧小区，重点改造雨水、污水管网，实现雨污分流，对小区密布的强电、弱电线路重新布局，消除“蜘蛛网”，建设标准停车位，安装了路灯，刷黑路面，建设简易绿化带，改善小区环境。”包俊东介绍。

老旧小区改造看似容易，其实工作非常复杂。据包俊东介绍，小区改造首先要取得全体居民的积极配合，其次是涉及居民的各种产权利益，需要深入细致做工作，还有就是在规划上一定要考虑得充分全面，否则一旦出现设计与实际情况相矛盾的情况处理起来非常麻烦。

“居民对改造工作给予了充分地支持和理解，在改造过程中，部分居民还自筹资金对楼顶进行改造，配合整体改造行动，通过改造，小区更漂亮了，居民幸福感大大增强，干群关系也更密切了，工作再难也是值得的。”包俊东介绍。

同时，为彻底改变小区无人管理的现状，去年9月，在社区的牵头下，小区还成立红色物业并召开了首次业主委员会，选举产生了名业主委员会成员。

“目前小区还没有门卫室，门口还有一间空房，我们正在协调中，下一步社区还将引导业主委员会做好改造后的管理，”包俊东表示，一定把幸福小区建设成一个美丽平安幸福的小区。

南郊办事处小区

伴随着“嗡嗡嗡”的挖机轰鸣声，南郊街道办事处机关住宅大院围墙被“啄”开了一个豁口，拉开了办事处小区改造的序幕。“我们这房子盖的时间很久了，排水很有问题，早就该改造了，居住环境搞好点大家都舒服点。” “那边种的菜，藤子都爬到我家阳台上了，养的鸡天不亮就开始打鸣，吵得人睡不好觉。”院内围观的居民议论纷纷。大多数居民表示，老旧小区改造顺民心、解民忧，必将全面提升大院的人居环境，是一件利民的大好事，对改造工作非常理解和支持。

南郊办事处小区建于1992年，受当时规划设计水平、基础设施配套水平、小区管理水平及资金条件等限制，小区在诸多方面都存在着先天的不足，较为突出的问题有：供电线路老化、雨天积水严重、停车位紧张等。为了提高办事处小区居民的生活质量、消除安全隐患、完善小区功能，南郊办事处在征求该小区居民代表意见后，将其纳入2020年老旧小区改造项目。

施工清理了小区内违建的菜地、猪圈和鸡舍等，共拆除围墙12处、临时建筑40余间，改造供水管道200米、供电管线200米、排水管网300米，通信管线200米，绿化400平方米，规划停车位20个，安装照明设施10盏。

楚风小区

改造前的曾都区北郊街道楚风社区楚风小区，私搭乱建超过180余处，违规占用公共用地近3千平方米，最长年限20年；现基础设施老化破损严重，小区内道路坑洼不平、下水管网堵塞污水四溢，环境赃、乱、差。

2019年，随州市启动社区治理改革工作，加快老旧小区改造步伐，着力提升基础设施和配套设施水平，按照设计规划图纸确定社区改造范围和规模，有序拆违，统筹建设配套服务设施，实现硬件建设统一规范、软件服务统一标准……

改造后的楚风小区，居民出门看不到破损沟盖板和污水横流的现象，被废旧木柴、蜂窝煤堆满的楼道清理一空，被私人开荒的小菜园变身公共绿地，被违建堵死的消防通道恢复畅通。